.jpg)
作者简介
蔡敏勇 上海联合产权交易所党委书记、总裁。历任中共上海市委组织部企业干部管理办公室副主任、上海市高新技术成果转化服务中心主任、上海技术产权交易所总裁、上海科学技术开发交流中心主任。
他对产权交易市场、高新技术成果产业化以及企业管理颇有研究，并就规范产权交易市场及期股期权问题发表过数篇文章；多次出席关于风险投资和高新技术产业的国际会议和高层论坛，发表相关文章二十余篇；同时，还担任上海金融业联合会副理事长、上海市经济学会副会长、上海国际商会和上海世界贸易中心协会副会长、长江流域产权交易共同市场理事长、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员职务。
依托产权市场，推动文化创意产业发展
随着后工业化社会的到来，国内外大城市正在由制造业主导型经济向服务业主导型经济转变，创意产业由于能为经济发展注入创新活力与文化元素，引导其向高端化升级，提升城市功能，放大经济规模，为城市人口提供多层次、多领域的就业机会而备受瞩目。自上世纪90年代以来，创意产业成为全球发展最快的文化产业之一，自1996年以来，美国的文化产品出口就超过航空航天工业，成为第一大出口创汇产业。日本文化产业的规模比电子业和汽车业还要大,2005年动漫产业已成为日本第三大产业。韩国创意产业的产值甚至已经超过了传统的汽车业，英国创意产业产值仅次于金融业。目前，以发达国家为主的全球文化创意产业每天创造220亿美元产值，并以5%左右的速度递增。相对传统制造业，创意产业资源消耗少，是“绿色”GDP；经济附加值高、关联产业广，对国民经济发展促动力强；能够繁荣地方经济，提供更多的就业机会。正如美国学者沃尔夫所言:“文化、娱乐——而不是那些看上去更实在的汽车制造、钢铁、金融服务业——正在迅速成为新的全球经济增长的驱动轮”。世界各国都已意识到抢占文化创意产业制高点的深远意义。因此，创意产业体现了国家和地区经济的创新性，是当前我国大力发展低能耗经济、建设创新型国家和构建社会主义和谐社会的最优产业选择之一，发展创意产业，成为我国众多城市可持续发展的突破口。
一、我国创意产业发展现状及存在的问题
中国历史悠久，文化底蕴深厚，是世界上文化资源和遗产最多的国家之一。中华民族勤劳，富于智慧，素来善于创造。我国发展文化创意产业具有很好的基础和条件，市场潜力巨大。据统计，2005年中国创意产业的市场规模约1000亿元。到2010年，全球创意产业总规模将接近10万亿美元，考虑到影响中国创意产业未来5年发展的经济环境、政策因素、技术因素等，届时中国创意产业总规模将达到2000亿人民币。据专家介绍，创意产业被称为21世纪知识经济的核心产业，是继IT产业后又一个经济增长点。
在我国，创意产业正处于方兴未艾的繁荣时期，大陆地区以北京、上海等地为龙头，先后设立了19家国家级动画基地，北京、上海均已经明确把发展文化创意产业列入了政府的“十一五”规划纲要，深圳、宁波、无锡、长沙等城市也纷纷以发展动漫产业为突破口来发展本地创意产业。台湾也在2002年制订“挑战2008：台湾发展重点计划”，将“文化创意产业”作为计划重点之一予以支持，并取得了较快发展，2004年台湾文化创意产业营业额达5565.49亿元，达到GDP的2.78%。
但是，中国创意产业与国外相比还存在一定差距，这主要体现在以下几个方面：
一是从总量上看，创意产业尚处在萌芽阶段，与世界创意产业先进国家差距明显。目前，世界创意产业市场是四分天下：美国占有市场总额的43%，欧洲34%，亚洲、南太平洋国家19%，其他国家4%。目前，我国创意产业总体规模较小，整个创意产业只占GDP的2.4%，远远低于美国的5.98%、英国的7.80%、韩国的5.91%，且产业创新能力不足，对新服务领域、新经营业态和新运营模式开发不足，大多集中在传统服务项目上，所能渗透的市场范围较为狭窄。
二是软硬件设施、技术条件相对落后。在动漫、数字艺术等文化创意产业领域，由于核心技术大部分掌握在国外公司手中，致使他们设置了大量的技术门槛以垄断专业市场，使得我国文化创意产业链的技术前端处于极为不利的状态。
三是人才问题。软件的匮乏，特别是专业人才极度缺乏，是现阶段制约产业发展的瓶颈。人才问题不是在短时间内能够得到彻底解决的，更不是一两所学校、一两家企业可以解决的。许多地方只重视创意产业化硬件建设，不重视产业创意化资源开发，因此，我国大量的创意产业缺乏原创，尚处于做贴牌加工的产业链最底层工作，没有自主品牌，无法享受高附加值，入行门槛过低，造成恶性竞争。
四是对知识产权保护的力度不够，导致目前国内很多创作以“模仿”、“仿制”、“改造”为主，真正属于重大创新的作品不多，对知识产权保护的需求不强烈或意识淡薄。其结果是，很多原本属于原创的作品，无法拥有自主知识产权，无法取得相应的权益或收益，进而使得创作者缺乏认可和激励，导致原创动力减少。
五是创意成果转化为现实生产力的渠道不畅通。一些好的创意，虽然取得知识产权或专利认证，但每年仍有大量的设计、作品、构思等创意，因为得不到资本的持续支持而束之高阁，不能转化为现实的生产力。其中许多优秀作品，最终随着时间的推移而褪色。只有极少数的创意，在“偶然”的情况下被发现，才在充分市场化运作之后发挥出其应有的价值。
从国内外经验来看，在产业发展环境尚未完全成熟的条件下，政府的大力推动是产业发展的关键一步，但是，毕竟创意产业发展的根本动力源于民间创意主体，包括创造主体和消费主体，因此，通过打造创意产业服务市场平台，营造有利于创意转化为生产力的市场环境和建设促进创意成果转化的载体，将为创意产业提供强有力的支撑和坚实的依托，从而吸引国内外顶尖创意人才和企业的集聚。
二、产权市场是创意成果转化和创意产业发展的重要平台
产权市场在创意成果转化过程中具有枢纽的重要作用，是集物权、债权、股权、知识产权等交易服务为一体的专业化市场平台，为各类出资主体提供灵活、便捷的投融资服务，是非标准化、权益性、基础性的资本市场，是完成创意成果转化和促进创意产业发展的重要平台。2004年至今，在产权市场共完成各类文化创意产权交易61.19亿元，其中仅2008年完成各类文化创意产权交易24.79亿元，对文化创意成果转化和文化创意产业的发展作出了积极的贡献。主要体现在以下四个方面：
一是各类要素集聚与流转功能。产权市场作为一个横跨要素市场和金融市场的复合市场，具有汇聚各类资本、要素并通过市场整合，促进各类要素其有序流转的功能，从而起到了合理配置资源的作用。因此，产权市场在为各类创意主体提供各类融资、融权服务，即通过汇聚各类资本，形成了创意产业中小企业的投融资服务链，这一服务链主要包括股权托管、股权质押、融资担保、融资租赁、投资联盟、并购贷款、投资基金、为中小企业改制重组上市提供政策性、权益性和债务性融资服务等八大环节。同时，也能够通过汇聚各类知识、技术等智力成果和文化、精神产品，促进它们产业化和资本化，引导智力要素流向高效配置的经济载体，同时根据政策引导方向，有效地保护知识产权，促进文化精神产品的产业化和合理流动的融智和融文。
二是信息披露功能和降低交易成本功能。产权市场把现代市场体系中交易成本较高、市场秩序较混乱但又对社会经济发展具有重要意义的那部分市场资源，纳入有形市场的覆盖范围，通过规范的组织，保证了信息披露的真实性和有效性，从而汇聚和发布市场信息，有效降低了交易双方的搜索成本、调查成本、谈判成本、保障履约成本等一系列交易成本，合理配置各类资源，提高社会资源使用效率。
三是发现价格功能。产权市场通过营造“公开、公正、公平”的环境，通过最大限度地发现买主，通过竞争促进要素向掌握信息最充分、最能客观判断其真实价值的经济主体流动，从而发现其公允合理的市场价格。对于像创意成果和创意产品这样先前没有完全市场化定价的产权，产权市场的定价功能显得尤为重要。
四是优化配置资源功能。产权市场是各类要素资源的汇聚和配置的枢纽，根据市场需求状况，对各类要素产生不同的疏导作用。产权市场具有资本“蓄水池”功能，引导不同资本进行多层次、多样化的平衡投资，为各类技术产权交易和为各类企业市场化融资提供优质、高效的专业化服务，从而起到调节行业景气、调控经济布局功能。
三、依托产权市场，大力推进文化创意产业发展
创意产业作为生产价值链中高端的一环，是国家、地区与城市在经济领域的巅峰对决中制胜的核心因素。如何在开放的市场竞争中，谋求生产价值的高点、凝结本土的文化精华与智慧资源，重新诠释一个民族在当今世界的文明魅力，面对全球化的创意产业的竞争态势，我们应充分发挥产权市场在资本和产业之间链接的平台优势，积极形成创意人才、信息和创新意识的集聚，促进创意成果的转化和产业的发展。
一是以内容产业、工艺设计创意产业和动漫产业为抓手，做大做强创意产业。内容产业是指制造、开发、包装和销售信息产品及其服务的产业，包括各种媒介上所传播的印刷品内容(报纸、书籍、杂志等)、音响电子出版物内容(联机数据库、音响制品服务、电子游戏等)、音像传播内容(电视、录像、广播和影院)、用作消费的各种数字化软件等，其主导产业就是视听传媒业。当前，内容产业蓬勃发展，在美国，新型媒体业已占了该国国内生产总值的15%。我国是制造大国，因此，在制造中提高产品的附加值，提高产品的工艺设计水平，就需要大力发展工艺设计创意产业，包括广告、建筑艺术、手工艺品、时尚设计等内容，才能真正实现产业升级和结构优化。动漫产业是当前我国各城市发展创意产业的突破口，它有着广大的受众和市场，也是我国未来创意产业发展的重要方向。
二是加强制度建设，强化对知识产权的保护。知识产权保护不够和缺乏原创在一定程度上相互作用、互为因果，由于创意本身往往容易被“模仿”、“仿制”、“改造”，而制度的不完善和对知识产权保护意识不强烈导致很多原本属于原创的作品，无法拥有自主知识产权，无法取得相应的权益或收益，从而使得创作者缺乏认可和激励，导致原创动力减少。因此，只有加强对创意产业的知识产权保护，才能够从机制体制上为创意产业的发展保驾护航。
三是充分发挥上海文化产权交易平台的功能作用，积极推进文化产业发展。上海文化产权交易所即将成立，它是在中宣部和上海市委、市政府的支持下成立的，是国内首家从事以各类文化创意产业的产权、版权等交易服务，促进创意成果转化和引导各类文化创业产业投资等的市场化服务平台，通过提高市场化运作水平，激发人们的创意热情，使更多、更好的创意转化为现实生产力。同时，通过“公开、公平、公正”和透明的方式，使创意得到应有保护，使创意发挥应有价值。这一平台为创意产业发展服务的空间无限。
四是加大信息系统建设力度，完善全程网络化服务。信息系统是信息披露的重要载体和枢纽，是采集、披露和查询各类创意成果、产业发展及投资人相关信息的必需的工作平台。为更好的发挥产权市场信息系统平台的作用，我们将加大信息系统建设力度，着力抓好交易系统建设、共享和整合资源、网络安全建设、发展电子商务、管理信息化以及网络“协同商务”等，完善创意成果转化和投资人信息库，加强信息系统在风险管理和监控、管理信息系统的开发利用，以及对数据信息挖掘整理方面的功能，提供创意产业及创意成果信息采集、审核、发布、反馈、询价、报价、统计、分析、预警等各环节一体化运行的全程网络化服务。
五是坚持对外开放，增强服务意识，继续深化和完善产权市场为创意产业发展的服务链。创意企业未来将实现三个转变，即从“通用性、一般性创意产品开发转向“人性化、个性化”创意产品开发，从“以技术为中心模式”运营转向“以客户为中心模式”运营，从“创意工作室”的低水平竞争模式转向“整合产业链”的一体化竞争模式，这将对创意产业的融资渠道提出更高的要求。因此，我们要紧紧围绕上海“四个率先”和“两个中心”建设的要求，坚持对外开放，通过加强国际交流和吸取国外产业运作的先进经验，贯彻“双向开放，相互促进”的原则，继续深化和完善产权市场为创意产业服务的八大产业链，为推动文化创意产业发展多作贡献。