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我们的备忘录
[2009-09-23 12:36:32]

   “那一刻的恐怖,”国王继续说道,“我永远也不会忘记。”
   “尽管如此恐怖”,王后说道,“如果你不把它做成备忘录,你还是会忘掉的。”

——莱维斯.卡罗尔《透过镜子》

    非典,矿井坍塌,台风,再到今年发生的冰雪灾害,汶川地震……面对灾难,面对生命的脆弱,每一个善良的人都无法保持平静。牢记这些教训,在这些教训中吸取经验才是我们应该做的。也许有些自然灾害我们无法避免,但我们有能力将危害降至最低。我们也许不能创造奇迹,但我们必须尊重常识———这需要国家在多方面予以完善,也需要各方的配合。
    自从人类诞生的那一刻起,灾难就如影随形与人类相伴。灾难对国家的政治、经济、军事和社会安全,具有多方面的威胁。时代越发展,科技越进步,社会越繁荣,其威胁就越不可低估。灾难往往具有突发性、灾难性、不确定性、连带性等特征,而且涉及面往往很广。一次次的惨痛教训告诉我们,必须牢记这些血的教训以及这些灾难给我们的启示。只有这样,才能对得起那些因为这些事故丧失了宝贵生命的人。据统计,自1991年至2001年,我国由于各种自然灾害以及火灾、矿井坍塌、恐怖袭击等人为灾难造成的死亡人数,基本上呈现逐年增长状态。这种情形更加催促我们对其进行分析总结,以便有针对性地做好预测以及在事故发生后进行援救工作,以最低地减少损失。从微观方面看,构成灾难性事故的体系包括人的因素、机器、环境、管理四个要素,从宏观角度分析,灾难性事故与事件发生的原因包括管理方面的失误、公众安全素质不高、危机管理体制不健全、犯罪和恐怖主义等方面。对这些意外多一点了解后,怎样减少这些灾害带给我们的损失就成了一件至关重要问题。
    首先,必须坚持以经济建设为中心,不断增加我国的经济实力。预防灾难性事故及事件的发生需要大量的投入,即使是难以预防的地震,也可以通过经济的发展来减少遭遇地震时的损失。诸多大地震显示,造成伤亡的不是地震,而是建筑物的坍塌。据统计,世界上曾经造成大量人员伤亡的130 次巨大地震灾害中,95%以上的伤亡是因建筑物倒塌造成的。因此,针对当地可能出现的地震灾害,使建筑物尽量坚实牢固非常重要。这里所说的建筑物,不仅是住宅、校舍、商店、影剧院等生活设施,还包括那些特别重要、特殊的工程,如大型工厂、矿山、计算机网络工程、超大型桥梁等,也包括那些容易发生严重次生灾害的建筑设施,如大型水库、核电站、危险品仓库等等。在世界两大人口密集带——美国加利福尼亚与日本,严格的建筑法规减少了地震的伤亡人数。而建筑物抗震性能的提高,需要大量资金的投入。在抗击非典的过程中,因为有了较好的药品以及消毒措施的支持,才使得那些患者有了康复的可能。良好的监测措施、抗击突发性事件能力的提升以及事件发生后恰当及时的处理恢复都离不开经济的发展。经济越发展,综合国力越强,防御和减轻灾害的综合实力就越强,重特大灾害的人员伤亡程度就越轻。所以,经济的发展在减灾方面起着不可忽视的作用。
    其次,减少灾害带来的损失离不开科学的支持。一次次的自然灾害告诉我们必须加快交通、通信、电力基础设施,特别是与减灾密切相关的海防、堤坝、监测预警系统工程建设;必须建立专门的灾难应急管理机构;必须重视减灾计划的制定。这些都需要很高的科学水平的支持。无数事实证明,只有各级党委、政府在部署工作时充分考虑各种可能发生的情况,认真制订相应预案,一旦灾情发生,才能有序进行抗灾救灾,把受灾损失减少到最低限度。尽快建立综合减灾管理体系,成立由政府及公安、消防、军队、信息、气象、地震、防汛、交通等职能部门共同组成的防灾减灾体系,逐步把综合防灾减灾管理体制上升到“危机综合管理体制”已经成为迫在眉睫的任务了。同时,加强对灾害的应急管理体系建设,建立中央和本地区的救灾物资储存、调拨和紧急配送系统,全面提高我国的综合抗灾能力也是必不可少的措施。
    再次,为了保证减灾措施的实施能够按照正规顺利实施,建立健全该方面的法律法规也就成了必不可少的措施。在减灾知识的宣传、应急机构的设置运行以及灾难发生时社会各界应付的责任与相关部门的配合等方面做出一些规定,可以使减灾的效率增加。而上面所说的这些,都需要科学的思想以及发达的科技水平做后盾。从世界范围来看,制定一系列法律法规,在发生灾害时制定紧急措施并推进实施,已成为各国的共同做法。如1961年日本政府制定《自然灾害根本对策法》《大规模地震对策特别措施法》等,取得了不错的效果。国外政府不但有比较完善的法律法规体系,还有非常具体的灾害应急计划,以作为灾害应急管理的具体指导纲领。如美国有《联邦应急计划》,日本有《防灾基本计划》,土耳其有《紧急灾害救援组织有其计划方针》,泰国有《1991年内务部民事灾害预防计划》,新西兰有《国家民防计划》,在这些计划中详细规定了灾前应采取的各种预防措施、减灾工程、灾后和灾时应采取的措施,使得整个国家的防灾工作有计划、按步骤、有条不紊地进行。
    最后,增强灾难意识、公民意识以及抗击灾害的自救能力是每个公民的必须履行的义务。古语云:“夫安国之道,先戒为宝”与“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱”。有无灾难意识,是一个国家、一个民族是否成熟、是否具有奋发进取精神的重要表现,也是现代生存发展意识的重要标志。增强灾难意识的重要途径是进行有效的宣传教育,让灾难的警钟长鸣。广泛开展灾害知识的宣传教育,可使人们获得科学的灾害理论知识,使全民建立起科学基础上的灾难意识,这对于提高人们的防灾、抗灾和减灾能力十分重要。应当利用各种重大灾害的典型事例唤醒民众,以达到防灾、救灾的目的。
    公民是以一个国家的成员的身份,参与社会活动、享受权利和承担义务。非典期间,让我们感动至深的除了白衣天使的大无畏精神以外,还有就是全民众志成城抗击非典那种民族凝聚力。可以说,任何一场脱离人民的战争都是不可能胜利的。5月19日14时28分,无论是在大街还是家里或单位,大家都肃立,为认识和更多不认识的逝者默哀,多少人还情不自禁地流下了悲痛的眼泪。三分钟默哀结束后,北京天安门广场成千上万的人群仍然自发地聚集着,手持国旗和菊花,高喊:“加油四川!加油中国!”那种国家兴亡匹夫有责的公民责任意识,真是感人肺腑、撼人心魄。实际上,也正是公民意识的空前觉醒,让这场前所未有的人类大拯救,震惊了世界。在一个公民社会里,只有以公民意识作为灵魂和核心,也就是和公民的责任紧紧联系在一起,才有更持久、更强大的力量,才能使我们在任何灾难面前都立于不败之地。
    此外,值得一提的是,预防灾难其实我们每个人可以做的都很多。比如说爱护环境,很多自然灾害启示并不是无因而成的,在我们破坏我们赖以生存的环境时,其实已经为我们自己埋下了灾难的种子。在熄烟时确保没有留下那星星之火,可能就可以避免一场火灾;在生活中注意那些异常现象,再运用所学知识加以分析,可能就能在一场海啸或地震中拯救自己甚至很多人的生命;在工作中多一份细心,少一些理所应当可能,就能减少很多损失……
    灾难终究会过去,我们的生活也会恢复平静。但是如果创痛抚平后,那些悲惨的场面、惊天泣地的感人故事没有使我们生活发生丝毫的变化的话,那么逝者安息、生者长存将会是一种痴心妄想。面对那一张张因为灾难而无辜丧生的面孔的时候,请求你沉思一下:他们告诉了我们什么?我们应该怎样做才对得起他们及对得起我们自己?让我们将这些心得做成一份备忘录,刻在心里,永远铭记。

2008•大学组三等奖
华东理工大学药学院制药074班  马新瑞

    评注:以“我们的备忘录”命题,寓有一定警示之义。文章从四个方面展开论述,详尽阐明了如何将灾害减少至最小的损失,有理有节,针对性强。
 

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